9月14日一早，重慶客商孫武斌來到西昌南紅瑪瑙城，只見這里已是人頭攢動，批發中心、精品店和路邊攤，擺放著大大小小、各式各樣的瑪瑙，討價還價聲此起彼伏。

近年，涼山南紅瑪瑙銷售紅火的背后，面臨非法開采、安全隱患突出等問題。9月12日，涼山州委常委會透露，將在有瑪瑙資源的6個縣設立資源生態保護開發區，采取國有公司實施原礦開采、集中進行公拍、放開加工營銷二級市場等辦法，走出一條瑪瑙資源保護與開發的涼山之路。

保護開發形勢嚴峻

涼山州相關負責人介紹，經過一段時間的整治，南紅瑪瑙礦區私挖濫采現象得到遏制，市場秩序進一步規范。但是，涼山州南紅瑪瑙礦區生態保護與開發工作的形勢依然嚴峻，面臨“守不住”、“傷不起”、“慢不得”的狀況。“守不住”的是原石。瑪瑙資源礦區面廣、線長、點多，瑪瑙原石和產品一般體量小，便于攜帶，運輸方便，非法開采成本低。與此同時，國家尚未有南紅瑪瑙標準價值鑒定體系，難以出具作為量刑定罪證據的鑒定結論，政府監管成本高。

“傷不起”的是生態。瑪瑙資源非法開采使礦區林地、草地和耕地等生態環境遭到破壞，存在坍塌、下陷、滑坡、泥石流等地災安全隱患。

與此同時，對瑪瑙資源的保護更顯“慢不得”。南紅瑪瑙礦區所在鄉鎮環境艱苦，干部護礦整治持續時間長、壓力大。有限的瑪瑙資源如不及時保護、合理規劃開發，將會給產業發展帶來嚴重打擊。

六縣設立保護開發區

9月12日，涼山州委常委會提出，鑒于南紅瑪瑙資源面臨的“守不住”、“傷不起”、“慢不得”的狀況，涼山州將采取分縣設立資源生態保護開發區、國有公司實施原礦開采、集中進行公拍、放開加工營銷二級市場、做大中國南紅瑪瑙城、聯動旅游文化產業的辦法，保護和開發瑪瑙資源。

經初步調查，涼山瑪瑙資源地涉及昭覺、金陽、美姑、雷波、布拖和鹽源六縣。記者了解到，涼山州委要求六縣抓緊研究，科學劃定瑪瑙資源保護范圍，制定保護區規劃，及時向州政府提出設立瑪瑙資源生態保護開發區申請。

據悉，涼山州將由州、縣兩級政府組建國有礦業公司負責原料開采、銷售，依照市場經濟規律，實施科學有序的開發規劃。

涼山州委、州政府表示，將兼顧群眾、企業、政府三方利益，探索建立利益平衡機制。各級政府在資源開發中取得的收益將主要用于生態保護和扶貧攻堅，加快推動資源地文化旅游、社會事業發展和基礎設施建設。

此外，涼山州將高起點、高標準規劃建設中國南紅瑪瑙城，推進交易大廳、研究中心、鑒定中心、博物館等配套場館建設，推動涼山南紅瑪瑙地方標準上升為國家標準的相關工作。

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